王曉紅：從食品安全看飼料政策、法規(guī)的調(diào)整與實施

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處處長王曉紅在WCAP2013上做的題為《從食品安全看飼料政策、法規(guī)的調(diào)整與實施》報告。由大帝漢克提供材料。

1、關(guān)于未來的中國飼料產(chǎn)量及格局

關(guān)鍵詞：三個“50”

預計在2015年飼料產(chǎn)量達到2億噸，其中配合飼料1.68億噸，質(zhì)量安全達標在95%以上，將發(fā)展50個年產(chǎn)50萬噸（以上）的企業(yè)集團，占到飼料總產(chǎn)量的50%。

2、未來飼料行業(yè)面臨幾個主要任務(wù)

關(guān)鍵詞：飼料資源 飼料質(zhì)量

（1）飼料資源的開發(fā)利用，尤其是配合飼料方面，因為配合飼料對資源的消耗較大，飼料原料如大豆、玉米，用量會大幅增長。

（2）飼料質(zhì)量的安全保障，因為行業(yè)存在著如抗生素、霉菌毒素等相關(guān)問題，2014年將有相關(guān)政策出臺。

（3）飼料企業(yè)會整合提升，中國的飼料企業(yè)很多，大小參差不齊，有些飼料企業(yè)很小，不規(guī)范。假如說中國飼料產(chǎn)量是2億噸，飼料企業(yè)卻超過了1萬家，那么平均一家的產(chǎn)量才2萬噸。所以在這種情況會提高飼料企業(yè)的門檻，減少數(shù)量，加強監(jiān)管，保證安全，轉(zhuǎn)變方式，增加效益。

3、目錄的制定

關(guān)鍵詞：原料目錄 飼料添加劑目錄

中國關(guān)于飼料目錄的制定都是強制性的，其中原料目錄是561種，飼料添加劑的目錄還在修訂（2008--），即將加入新的品種，例如目前正在使 用，卻沒在目錄里面的，得到專家的認證，將加在目錄里。寵物飼料用的添加劑將加入目錄，今年之內(nèi)將會確定飼料添加劑目錄。目錄里面沒有記錄的是不允許使用 的，如果使用，需要申報新的產(chǎn)品?？偨Y(jié)一句：不從心所欲不逾矩，不是畫地為牢。

4、規(guī)范飼料生產(chǎn)

關(guān)鍵詞：質(zhì)量標準

（1）嚴格產(chǎn)品的質(zhì)量標準，包括衛(wèi)生標準、標簽標準。王曉紅特別強調(diào)，產(chǎn)品標簽的標準要精準。

（2）飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范將強制性在部分區(qū)域試點運行。

（3）嚴格執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范。

5、關(guān)于飼料企業(yè)必須具備四類行政許可

關(guān)鍵詞：行政許可

四類行政許可：

（1）新飼料、新飼料添加劑證書

（2）進口飼料、飼料添加劑登記證

（3）飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可證

（4）產(chǎn)品批準文號

小結(jié)：

在王曉紅處長的的報告中，為保障飼料安全，他提出了四位一體的管理體系：一是行政管理（政策、法規(guī)、標準）；二是監(jiān)督執(zhí)法（監(jiān)督、調(diào)查、處罰）；三是檢驗檢測（生產(chǎn)、經(jīng)營、使用）；四是行業(yè)自律（市場規(guī)范、競爭有序）。上述四個環(huán)節(jié)一個不能少，形成了一個閉環(huán)管理。

作為企業(yè)自身而言，質(zhì)量控制是保證飼料安全的重中之重，而原料的采樣時質(zhì)量控制的關(guān)鍵控制點。最后，DDC為大家分享在WCAP2013會上《原料質(zhì)量評估的最新進展》報告中展示的原料采樣程序和方法。

最常用的采樣程序：1.采集單個樣品（n≥7），每個樣品500g。n根據(jù)一批原料的多少來決定。2.累計樣品≥4kg  3.對樣品進行縮分，最后的樣品≥2kg  4.分析樣品

研究表明：采樣數(shù)目影響最終樣品在群體中在群體中。